ITF发现监管机构助长运费上涨和供应链危机

 

　　根据ITF，许多司法管辖区都有规定，允许最大的承运人合作在世界各地创建综合航运网络，并共同管理船队运力。

 

　　ITF指出，这可能是合理的，因为整合供应链可以提高效率，但这种整合也造成了一种局面，即局部问题很容易变成全球问题。ITF补充说，几十年前，班轮运输由众多专门从事特定行业的区域性航运公司组成。“这种区域专业化将起到缓冲作用，并确保本地问题仍然是本地问题。”

 

　　海洋运输成本的大幅增加增加了托运人的成本，而这些成本又转嫁给消费者，可能会加剧通货膨胀或危及托运人的盈利能力，特别是中小型企业，因为这些企业与承运人的议价能力较低，往往更依赖现货市场。

 

　　欧洲托运人正在为美国推动的消费品需求繁荣付出代价

 

　　该报告指出，一个主要原因可能是全球化集装箱航运业的运力管理(这是监管机构促成的)。集装箱航运业将运力转移到跨太平洋贸易航线，以满足美国对消费品日益增长的需求，导致亚欧等其他贸易航线的运费迅速上涨。

 

　　因此，该报告的作者ITF的Olaf Merk和MDS Transmodal的Antonella Teodoro发现，欧洲托运人正在为美国推动的消费品需求繁荣、美国港口拥堵以及全球集装箱航运业将运力转移到利润最高地区的能力付出代价。

 

　　报告称:“考虑到欧洲对集装箱运输的需求基本持平，而且欧洲港口的拥堵状况可以忽略，欧洲托运人有理由质疑，为什么往返欧洲的海运价格呈指数级增长，为什么订舱变得越来越困难。”

 

　　本世纪初，欧盟和美国出台监管举措，禁止在航运会议上联合操纵价格，此后，船队运力管理已成为航运公司之间协调的主要元素。“然而，这种干预将刺激价格竞争和降低航运价格的预期，与2020年以来的创纪录运费相比，是令人困惑的。”

 

　　ITF的报告认为，由于在这一领域缺乏专门的政府机构，班轮航运的竞争在很大程度上不受限制，大多数国家的竞争当局只是偶尔审查班轮航运业的竞争条件，往往是为了回应官方的投诉。“大多数国家现有的海事当局不处理经济监管。”

 

　　该报告建议，首选的解决方案是限制联合运力管理的可能性，从而在运营商之间引入更多真正的竞争。

 

　　“竞争当局和监管机构可以要求联盟或财团在相关贸易航线上联合撤回运力。他们可以限制活跃在联盟中的运营商与活跃在不同联盟中的运营商组成财团的可能性。或者，他们可以要求解散一个财团，如果其成员的综合市场份额达到一定的阈值，”ITF在海事物流的表现报告中建议。